風俗営業許可申請のQ&A

風俗営業許可を得るためには４つの要件をクリアしなければなりません。

①人的基準

②場所的基準

③営業時間に関する基準

④建設設備などに関する基準

①人的基準に適合すること

　風営法4条第1項により、風俗営業許可を受けようとする方が以下のいずれかに該当するときには、営業許可を受けることができないとされています。

②場所的基準に適合すること

　４つの要件の中で最も注意が必要なのが、場所的要件です。

風俗営業は営業所予定物件の用途地域により、設置の可否があります。営業可能な場所は基本的に繁華街であり、周辺の一定範囲内に保護対象となる施設がある場合、設置は不可となります。用途地域を変えることや保護対象までの距離を変更することができませんので、その場所が許可、届出申請できるのかをきちんと判断しなければいけません。

まずは、営業可能な用途地域の確認が必要です。

山形県で営業可能な用途地域は以下になります。

○：可能　△：条件により可能（準住居地域の一般国道側端から50ｍ以内であれば営業可能）　×：不可

　保護対象は風営法第4条第2項において、政令で定める基準により都道府県の条例で定めることになっています。つまり、都道府県によって違いがあります。

山形県で保護対象までの距離制限は以下になります。また保護対象施設は、まだ建築されていない敷地も含みます。

　例外として、１号営業（ラウンジ）と４号営業（麻雀店）に限っては、「山形県公安委員会規則別表第一」に定める地域（温泉街の一部）にある旅館やホテルの施設内において営業する場合は、上記の制限に関わらず許可を得ることが可能です。

③営業時間に関する基準に適合すること

　風俗営業については風営法第13条第1項により営業時間は午前0時を超えてはいけないとされています。

ただし、都道府県の条例により、午前1時まで営業できる地域も定められているため、しっかりと確認することが必要です。

また、2016年の改正により、条例でさらに営業時間を延長できることが認められており、申請場所の地域の情報を抑えておくことが大切です。

以下は、山形県における各地域での延長営業ができる時期です。山形市の一部の地域は時期に関係なく延長営業が可能です。

山形県の延長上限は午前1時までとなっています。

④建設設備などに関する基準に適合すること

　営業する店舗の構造や設備についての要件です。要件に合わない部分があれば、改装や変更が必要です。

1号営業

（１）客室の床面積に関して、客室が2室以上ある場合は、1室の面積が16.5㎡以上（和室は9.5㎡以上）であること。

（２）窓に関して、店舗の外側から客室が見えないようになっていること。

（３）客室内に見通しを妨げる物（仕切り、つい立て、カーテン等）がないこと。

（４）善良の風俗又は清浄な風俗環境を害するおそれのある写真、ポスター、装飾等がないこと。

（５）客室出入口（店舗自体の出入口は除く。）に施錠の設備がないこと。

（６）明るさに関して、店内の照度が5ルクスを超えていること。

（７）騒音又は振動の数値が条例で定める数値に満たないように、必要な構造又は設備を有すること。

4号営業

（１）客室内に見通しを妨げる物（仕切り、つい立て、カーテン等）がないこと。

（２）善良の風俗又は清浄な風俗環境を害するおそれのある写真、ポスター、装飾等がないこと。

（３）客室出入口（店舗自体の出入口は除く。）に施錠の設備がないこと。

（４）明るさに関して、店内の照度が10ルクスを超えていること。

（５）騒音又は振動の数値が条例で定める数値に満たないように、必要な構造又は設備を有すること。

（６）営業に使用する遊技機以外の遊技設備を設けないこと。（パチンコ店のみの基準）

（７）営業所内の客の見やすい場所に景品を提供する設備を設けること。（パチンコ店のみの基準）

5号営業

（１）客室内に見通しを妨げる物（仕切り、つい立て、カーテン等）がないこと。

（２）善良の風俗若しくは清浄な風俗環境を害し、又は少年の健全な育成に障害を及ぼすおそれのある写真、ポスター、装飾等がないこと。

（３）客室出入口（店舗自体の出入口は除く。）に施錠の設備がないこと。

（４）明るさに関して、店内の照度が10ルクスを超えていること。

（５）騒音又は振動の数値が条例で定める数値に満たないように、必要な構造又は設備を有すること。

（６）遊技料金として紙幣を挿入することができる装置を有する遊技設備、又は客に現金、若しくは有価証券を提供するための装置を有する遊技設備を設けないこと。

　以下は、山形県の条例で定められている各地域での騒音の数値です。振動は55デシベル未満にしなければなりません。

⑤許可申請に必要な書類（山形県の場合）

○：必要　△：条件付きで必要　ー：不要

　許可は、申請してから許可が下りるまで、通常55日かかります。

①風俗営業許可申請の流れの概略図

①許可申請後の注意事項

　許可申請後、通常は申請から55日で許可が出ますが、それまでの間に、消防署に防火管理者の專任届出をします。申請者、管理者が「防火管理者」の資格を持っていない場合は、講習を受ける必要があります。その上で、「客室平面図」を添付した防火対象物使用開始届を提出していただきます。代理で当事務所行政書士が提出に行くこともできます。

②許可取得後の変更届出

　営業許可の取得後、許可申請時に申請した事項に変更が生じた場合には、法令等の定めるところにより、所定の期間内に変更届を提出しなければなりません。届出は営業所を管轄する警察署の生活安全課を経由して公安委員会に申請します。尚、届出を行わなかったり、虚偽の届出をした場合、罰則の対象となります。

③許可取得後の変更の事前承認

　営業許可を受けた後、営業所の構造や設備など届出の内容を変更しようとするときは、あらかじめ承認を受けなければなりません。（ただし、軽微な変更は除きます。）

店内の客席の配置が変わる場合も承認を受けなければなりません。無断での構造変更は違反として摘発対象になりますので、些細な変更でも管轄の警察署、又は行政書士に事前に確認することをお勧めします。事前承認が必要な場合は、新規許可申請の時と同様に構造検査が行われます。

④許可取得後の営業の廃止、前の許可証などの返納届

　営業許可を受けた後、以下の場合は遅滞なく許可証などを所轄の警察署を通して、公安委員会に返納し、届出をしなければなりません。

　尚、届出を行わなかったり、虚偽の届出をした場合、罰則の対象となります。